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CA互認
行業(yè)公示
有關電子交易平臺建設運營和開發(fā)機構：
2015年4月11日播出的《焦點訪談》報道了某公共資源交易中心及相關企業(yè)在“電子招投標”過程中巧立名目設置門檻、借機斂財?shù)氖录?，引起了全社會的廣泛關注，同時也將“CA鎖”的辦理和應用推向了輿論的風口浪尖。
由于“CA鎖”辦理程序和收費不規(guī)范，技術標準不統(tǒng)一，各CA機構相互分割市場且彼此之間無法互聯(lián)互認，提高了交易成本，降低了交易效率，阻礙了電子招標投標的推廣普及。
為此，根據(jù)相關法規(guī)和市場需求，大力推動多CA互聯(lián)已顯十分重要和迫切。
一、多CA互聯(lián)依據(jù)
《電子招標投標辦法》第四十四條，電子招標投標公共服務平臺應當按照本辦法技術規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：（四）支持不同電子認證服務機構數(shù)字證書的兼容互認。
《電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范》第1部分：交易平臺技術規(guī)范，第8.2.2.d條款：交易平臺應執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標準，并可通過公共服務平臺協(xié)議聯(lián)機方式，支持不同的合法電子認證服務機構頒發(fā)的CA數(shù)字證書的兼容互認。
二、 交易平臺推進多CA互聯(lián)方面的主要困惑
據(jù)了解，在過去的幾年，不少交易平臺都在試圖嘗試多CA互聯(lián)相關的工作，但往往遇到很多困惑，不得不止步不前，其中最重要的原因有兩點：第一，交易平臺自身并不掌握數(shù)字證書相關的核心技術，力不從心；第二，缺乏統(tǒng)一的交易平臺多CA集成接口標準，為支持不同的CA中心的證書，不得不反復改造，而且這些改造涉及交易平臺投標、開標等核心功能，改造風險非常大。
三、 中國招標投標公共服務平臺即將推出CA互聯(lián)服務
中國招標投標公共服務平臺作為全國電子招標投標系統(tǒng)的根平臺和數(shù)據(jù)交換樞紐，可以聚合全國交易平臺、CA公司、行業(yè)專家等各方資源，通過在《電子招標投標系統(tǒng)公共服務平臺技術規(guī)范》中明確《全國電子招標投標系統(tǒng)數(shù)字證書應用集成規(guī)范》以及《全國電子招標投標系統(tǒng)數(shù)字證書接入和服務規(guī)范》、建設統(tǒng)一的認證交互中心，推動全國電子招標投標系統(tǒng)數(shù)字證書的互聯(lián)互通，同時將CA互聯(lián)的規(guī)范同步納入電子招標投標系統(tǒng)檢測認證標準之中。
符合中國招標投標公共服務平臺多CA互聯(lián)標準規(guī)范的交易平臺可以輕松實現(xiàn)“一個交易平臺支持多CA”，而并不改變交易平臺與原有CA公司的合作關系。與此同時，交易平臺或者CA機構還可以申請使用國家招標投標公共服務平臺提供的多CA統(tǒng)一互聯(lián)服務，實現(xiàn)與其他交易平臺使用的多CA證書互聯(lián)互認，進一步提高交易效率，降低交易成本。
四、 公開征集CA互聯(lián)試點
為了更好地提供CA互聯(lián)服務，中國招標投標公共服務平臺現(xiàn)開展試點申請工作，并最終選擇5-7家具備條件、符合要求、創(chuàng)新能力強的電子招標投標交易平臺（包括企業(yè)招標采購交易平臺、第三方交易平臺、公共資源交易中心交易平臺）作為第一批CA互聯(lián)試點單位，共同推進CA互聯(lián)的相關工作。
具體說明如下：
1) 試點單位重點工作
·測試CA互聯(lián)服務
·實現(xiàn)多CA（至少兩家）互聯(lián)互通
2) 征集時間：2015年11月23日-11月30日
3) 遞交材料：《CA互聯(lián)試點申請表》（詳見附件一）
4) 材料遞交郵箱：op@cebpubservice.com
5) 聯(lián)系詢問電話：010-88484118-819；聯(lián)系人：程一倫
2015年11月23日
