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廣東作為國家公共資源交易平臺整合的試點(diǎn)省，平臺整合工作迎來突破進(jìn)展。按照省政府要求，6月底前，廣東省需依托廣東省公共資源交易信息化平臺基本完成全省公共資源交易平臺整合工作，并與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通。
筆者從7月4日召開的全省公共資源交易平臺整合推進(jìn)工作會議了解到，全省一門式辦理、扁平化管理的公共資源電子交易平臺體系已基本建成，這標(biāo)志著全省公共資源交易“一號、一網(wǎng)、一窗”式的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)窗口基本建成。目前已匯聚21個(gè)地市和順德區(qū)4大類交易、省級政府采購公告等近7萬條。
會議透露，據(jù)國家發(fā)改委6月15日發(fā)布的消息，截至今年5月底，廣東等9省份已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)省、市兩級4大類公共資源在統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行交易，提前完成國家關(guān)于今年6月底完成公共資源交易平臺整合的工作目標(biāo)。
省市“4+N”類交易系統(tǒng)對接聯(lián)通
整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺是深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)公共資源交易規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置效率的重要舉措。今年3月省政府召開的全省公共資源交易平臺整合工作會議要求，全省整合平臺采用“4+N”的模式，即以工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易四大類交易業(yè)務(wù)先整合到統(tǒng)一規(guī)范的平臺進(jìn)行交易，其他品種的公共資源按照“成熟一個(gè)，進(jìn)入一個(gè)”的原則，最終實(shí)現(xiàn)“平臺之外無交易”。
據(jù)省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹，經(jīng)過持續(xù)的建設(shè)與改進(jìn)，目前全省基本建成的公共資源交易平臺體系由1個(gè)省級公共資源網(wǎng)上交易平臺、21個(gè)地市公共資源網(wǎng)上交易平臺和佛山市順德區(qū)公共資源交易平臺等構(gòu)成。省公共資源交易信息化平臺項(xiàng)目已經(jīng)省政府同意建設(shè)，正加快推進(jìn)實(shí)施。
橫向上，將省市兩級工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等“4+N”類公共資源交易平臺整合在同一個(gè)交易平臺體系。各縣區(qū)級已有的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等4大類公共資源電子交易系統(tǒng)通過信息化聯(lián)通的方式作為市級分平臺。
縱向上，全省21個(gè)市級和佛山市順德區(qū)公共資源交易平臺已經(jīng)初步與省級公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)對接聯(lián)通，實(shí)時(shí)交互共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
12類交易項(xiàng)目已部署在省網(wǎng)辦大廳公共資源交易欄目
省公共資源交易中心主任陳以良介紹，省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目在去年開通公車拍賣、政府采購兩類交易的基礎(chǔ)上，今年增加工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等省級交易分平臺及全省公共資源交易規(guī)模數(shù)據(jù)展示。
筆者進(jìn)入廣東省網(wǎng)上辦事大廳，在首頁選擇“法人事項(xiàng)”，就可以看到“公共資源交易平臺”的鏈接，點(diǎn)擊鏈接可以進(jìn)入省網(wǎng)辦大廳的公共資源交易欄目。欄目下分為政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、公車拍賣共5大類率先整合平臺的項(xiàng)目。每一項(xiàng)點(diǎn)擊進(jìn)去，右側(cè)就有該類交易項(xiàng)目對應(yīng)的省級交易分平臺、21個(gè)地市和順德區(qū)的公共交易欄目入口。此外，在公共資源交易欄目首頁，已經(jīng)預(yù)留有特種經(jīng)營、排污權(quán)和碳排放權(quán)、林權(quán)、公務(wù)拍賣、農(nóng)村資產(chǎn)資源等7類交易項(xiàng)目的鏈接圖標(biāo)。
未來將提供更智能化的服務(wù)
省公共資源交易中心透露，按照廣東省的部署，全年省公共資源交易信息化平臺互聯(lián)互通的5個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)還剩下3個(gè)。第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是7月底前，完善省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，并按照國家發(fā)改委對試點(diǎn)省份的要求，實(shí)現(xiàn)與國家公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)對接。
第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是10月底前，各級各類主體依法建設(shè)運(yùn)營的公共資源交易平臺按照統(tǒng)一的制度規(guī)則運(yùn)行，逐步納入統(tǒng)一的公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，完成全省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旄脑?，建設(shè)全省綜合評標(biāo)評審專家信息管理系統(tǒng)。此外，對現(xiàn)有的省級專業(yè)交易系統(tǒng)，如特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)交易、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易、林權(quán)交易、林業(yè)碳匯交易、藥品及醫(yī)用耗材集中采購、公共物品拍賣等各類有關(guān)公共資源交易平臺按照省里的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和安全認(rèn)證，對符合接入標(biāo)準(zhǔn)的，接入到全省的公共資源交易平臺體系。對被列入進(jìn)場交易目錄的交易類別，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，成熟一個(gè)進(jìn)入一個(gè)”的原則，進(jìn)入省公共資源交易平臺體系。
第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是12月底前，確保省、市兩級四大類公共資源率先實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，并在全省建成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“一門式、一網(wǎng)式”辦理。
