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近日，國家發(fā)展改革委對原《招標公告發(fā)布暫行辦法》進行修訂，《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）向社會公開征求意見。該征求意見稿中說明，中國招標公共服務平臺及相關省級公共服務平臺將成為依法必須招標項目的發(fā)布媒介。
原《招標公告發(fā)布暫行辦法》于2000年發(fā)布，指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介為《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》、《中國采購與招標網(wǎng)》（簡稱“三報一網(wǎng)”）。在當時市場環(huán)境下，通過指定發(fā)布媒介，可以有效規(guī)范招標公告發(fā)布行為，保證了廣大潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息，促進了招標采購市場信息共享，讓更多的投標人獲得公平市場競爭機會。
近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展不斷加快，區(qū)域和行業(yè)覆蓋面進一步拓展，全國31個省市均已開展電子招標投標。2017年2月國家發(fā)改委會同有關部門制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案，提出3年實現(xiàn)覆蓋全國、分類清晰，透明規(guī)范，互聯(lián)互通的電子招標投標系統(tǒng)的有序運行，使招標投標行業(yè)真正踏入互聯(lián)網(wǎng)時代。
按照制度設計，電子招標投標系統(tǒng)劃分為交易平臺、監(jiān)督平臺和公共服務平臺三類平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)構成了全國電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)絡。從《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）中可以看出，招標投標公共服務平臺成為依法必須招標項目的發(fā)布媒介，對我國招標投標行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)時代繼續(xù)前行具有深遠意義。中國招標公共服務平臺作為電子招標投標交易信息的交互共享樞紐，立足“交易平臺樞紐，公共信息載體，身份互認橋梁，行政監(jiān)管依托”基本功能定位，可以面向社會免費提供依法必須公開的招標公告、公示等各類信息，必將促進這些信息在全國范圍內(nèi)充分流動聚合、公開共享。
《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）第七條要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權部門對本地區(qū)依法必須招標項目的公告和公示信息發(fā)布媒介另有規(guī)定的，前述信息在本地區(qū)指定發(fā)布媒介核驗發(fā)布后，指定發(fā)布媒介應當同步交互至本地區(qū)省級電子招標投標公共服務平臺或者國家電子招標投標公共服務平臺發(fā)布。第八條要求，所有發(fā)布媒介應當與國家電子招標投標公共服務平臺對接，按規(guī)定及時交互招標公告和公示信息，并與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。這兩條規(guī)定，將促進電子招標投標系統(tǒng)與外部其他平臺之間互聯(lián)互通、信息交互，符合“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案“加快電子招標投標系統(tǒng)與公共資源交易平臺對接融合”的要求。
《電子招標投標辦法》確定公共服務平臺為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務的信息平臺。《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）第十二條要求，發(fā)布媒介應當免費提供依法必須招標項目的公告和公示信息發(fā)布服務，并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱前述公告和公示的完整信息。這項規(guī)定是對《電子招標投標辦法》要求進一步明確和細化。
《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）第十四條說明，除在發(fā)布媒介發(fā)布依法必須招標項目的招標公告和公示信息外，招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介發(fā)布，并確保內(nèi)容一致。這條規(guī)定使得原有各類招標信息發(fā)布媒介可以繼續(xù)發(fā)揮作用。
中國招標公共服務平臺將積極響應“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”行動號召，不斷促進招標投標與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，讓招標公告、公示和其他市場信息被各類市場主體和社會公眾更加快速、平等、便捷、準確地獲取，進一步促進招標信息公開共享。
作者：王瑞
