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　　一、招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)的內(nèi)涵

　　招標(biāo)代理服務(wù)是一項多方參與、競爭激烈、復(fù)雜多變的專業(yè)工作，具有較強的政策性、技術(shù)性和綜合性。招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)員除了應(yīng)當(dāng)掌握招標(biāo)政策法規(guī)、采購技術(shù)要求、商務(wù)條款，還需了解相關(guān)市場情況、供應(yīng)商業(yè)績和資格、業(yè)主要求等，對業(yè)務(wù)員個人能力和綜合素質(zhì)要求較高。

　　招標(biāo)業(yè)務(wù)員處于招標(biāo)投標(biāo)活動中的核心位置，他不但擁有政策法規(guī)、商務(wù)技術(shù)等專業(yè)知識，還掌握招標(biāo)投標(biāo)過程中的各類信息。

　　相對于其他干系人（業(yè)主、投標(biāo)人、評委和上級主管），招標(biāo)業(yè)務(wù)員在招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)信息掌握和知識綜合性方面具有明顯優(yōu)勢，處理方式、方法和時機的不同，可能引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動不同走向、評標(biāo)排序產(chǎn)生不同結(jié)果。

　　二、招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)使用時的常見問題

　　1.工作主動性不高

　　個別業(yè)務(wù)員在工作中片面強調(diào)規(guī)范性，沒有認(rèn)真考慮客戶需求和投標(biāo)實際情況，也不進(jìn)行調(diào)查研究和情況分析，簡單依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件書面內(nèi)容進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)，造成招標(biāo)項目質(zhì)量不高的問題出現(xiàn)。

　　2.片面滿足客戶要求

　　在效益和客戶滿意壓力下，無論是否合理、可行，個別業(yè)務(wù)員一味滿足客戶要求，對投標(biāo)人歧視性對待、甚至違規(guī)操作，以達(dá)到客戶期望的結(jié)果。

　　3.實現(xiàn)個人不正當(dāng)利益

　　由于個人喜好或利益關(guān)系，個別業(yè)務(wù)員在招標(biāo)投標(biāo)活動中采用選擇性透露信息、有意向選擇專家評委或誤導(dǎo)評委會等手段，促成某個投標(biāo)人中標(biāo)或廢標(biāo)。

　　三、規(guī)范招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理措施

　　1.事先加強招標(biāo)策劃

　　組織包括業(yè)主、設(shè)計或技術(shù)單位和招標(biāo)代理機構(gòu)等多方進(jìn)行招標(biāo)策劃，就招標(biāo)項目的實施路徑、方式方法和基本目標(biāo)制定招標(biāo)策劃方案。

　　限定招標(biāo)業(yè)務(wù)處置權(quán)使用范圍和使用方式，要求業(yè)務(wù)員必須在招標(biāo)策劃方案范圍內(nèi)組織招標(biāo)投標(biāo)，重大事項需匯報審批。

　　2.事中過程控制

　　①完善招標(biāo)文件內(nèi)部審核機制，加強招標(biāo)文件質(zhì)量管理。

　?、诶秒娮诱袠?biāo)投標(biāo)優(yōu)勢，把管理要求、操作規(guī)范固化在流程中，并對操作時間、步驟加以控制和提醒。

　?、凵霞壷鞴苤笇?dǎo)業(yè)務(wù)員做好評標(biāo)辦法的解讀、提示工作，并在評標(biāo)過程中設(shè)置必要的復(fù)核環(huán)節(jié)。

　　3.事后實行內(nèi)部抽查

　　隨機抽取招標(biāo)項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查重點包括：招標(biāo)文件編制、評標(biāo)過程組織、檔案資料交接等環(huán)節(jié)。檢查目的是確認(rèn)招標(biāo)過程的規(guī)范性、合理性，并針對存在問題提出整改措施。

　　作者：王瑞