男女无遮挡xx00动态图120秒,丰满多毛的大隂唇特写图片,私人影院播放器,欧美大浪妇猛交饥渴大叫

　　在招標(biāo)投標(biāo)活動中， 法律對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)環(huán)節(jié)的無效認(rèn)定有嚴(yán)格的規(guī)定。因此，行政監(jiān)督部門在行政執(zhí)法監(jiān)督中對相關(guān)違法行為導(dǎo)致結(jié)果無效的認(rèn)定必須非常慎重。

　　一、關(guān)于招標(biāo)無效的認(rèn)定

　　招標(biāo)投標(biāo)活動是締結(jié)合同的過程，《民法通則》、《合同法》對民事行為和合同的效力都做了一般性的規(guī)定。特別是《合同法》第五十二條第五項規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。”根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》，法律、行政法規(guī)的“強制性規(guī)定”是指效力性強制性規(guī)定。

　　招標(biāo)無效的認(rèn)定的要件有三條：存在違法行為；對中標(biāo)造成實質(zhì)性影響的結(jié)果；不能采取補救措施予以糾正。

　　1.招標(biāo)方式違法

　　應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，卻未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)。

　　2.招標(biāo)程序違法

　　（1）不在國家指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。

　　（2）在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件發(fā)售、澄清、修改的時限上不符合法定要求。

　　（3）資格預(yù)審（招標(biāo)）文件確定的提交資格預(yù)審申請（投標(biāo)）文件的時限不符合法定要求。

　　3.招標(biāo)行為違法

　　（1）在不同媒體發(fā)布的同一招標(biāo)項目的公告內(nèi)容不一致。

　　（2）不按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格預(yù)審，或者資格審查委員會的組建不符合法定要求。

　　（3）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　（4）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底。

　　（5）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通。

　　（6）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)。

　　（7）其他違法行為。

　　上述違法行為，如果在投標(biāo)截止前發(fā)現(xiàn)的，責(zé)令改正并順延投標(biāo)截止時間；如果在投標(biāo)截止后被發(fā)現(xiàn)和查實，且對中標(biāo)結(jié)果造成執(zhí)行影響的，招標(biāo)無效。

　　4.前置程序無效的影響和無效處置

　　招標(biāo)被確認(rèn)無效的，依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)被確認(rèn)無效的，在評標(biāo)過程中，相關(guān)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決；在中標(biāo)候選人公示階段，應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格；已發(fā)出中標(biāo)通知書的，中標(biāo)無效。中標(biāo)被確認(rèn)無效的，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十四條：“由招標(biāo)人從符合條件的其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。”

　　《民法通則》第六十一條：“民事行為被確認(rèn)無效或者撤銷后，當(dāng)事人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！币虼?，招標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo)被確認(rèn)無效后，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一規(guī)定返還財產(chǎn)或者賠償損失。

　　二、投標(biāo)無效的認(rèn)定

　　1.投標(biāo)主題不合格導(dǎo)致無效

　　（1）招標(biāo)人和投標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條）

　　（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條）

　　（3）資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十七條）

　　（4）聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十七條）

　　（5）投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十八條）

　　上述主體不合格的投標(biāo)依法直接認(rèn)定無效。

　　2.投標(biāo)行為違法導(dǎo)致無效

　　（1）串通投標(biāo)。

　　（2）以他人名義投標(biāo)的弄虛作假行為。

　　（3）向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄。

　　（4）發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化不再具備原資格條件或投標(biāo)影響公正性。

　　（5）其他違法行為。

　　上述違法行為導(dǎo)致投標(biāo)無效的認(rèn)定須符合行為、結(jié)果和不能糾正三個條件。

　　三、評標(biāo)無效的認(rèn)定

　　評標(biāo)無效就是指評審結(jié)果無效，可歸納為主體不合格或行為違法兩大類。

　　1.評標(biāo)主體不合格造成的評審結(jié)論無效

　　（1）依法被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十八條）

　　該條指評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)引起的更換。

　　（2）違法確定或者更換評標(biāo)委員會成員做出的評審結(jié)論無效（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十條）

　　該條指在組建評標(biāo)委員會過程中的更換。

　　（3）評標(biāo)委員會成員有違法行為責(zé)令改正或取消資格被更換導(dǎo)致評審結(jié)論無效。

　　（4）《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)改委[2003]29號令）第十七條第二款規(guī)定：“政府投資項目的招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本《辦法》第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，政府有關(guān)部門依法給予警告?！?/SPAN>

　　2.評標(biāo)過程行為違法可能造成原評審結(jié)論無效

　　（1）應(yīng)當(dāng)回避而不回避。

　　（2）擅離職守。

　　（3）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)。

　　（4）私下接觸投標(biāo)人。

　　（5）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或接受任何單位或個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定投標(biāo)人的要求。

　　（6）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見。

　　（7）暗示或者有道投標(biāo)人做出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

　　（8）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

　　以上可歸納為評審主題不合格（1）、（2）項；評審對象第（3）項和評審行為違法第（4）-（8）項。

　　上述違法行為的違法后果，按照不同情況分別處理：

　　（1）如果在中標(biāo)通知書發(fā)出前發(fā)現(xiàn)并被查實的，責(zé)令改正，重新評標(biāo)；即原評審結(jié)論無效重新評審。評審的結(jié)果可能推翻前評審意見，也可能維持原評審意見。如果評審主題合格、程序合法，重新評審意見對招標(biāo)人、投標(biāo)人有約束力。

　　（2）如果在中標(biāo)通知書發(fā)出后發(fā)現(xiàn)并查實，且對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響的，中標(biāo)無效；在這種情況下，由監(jiān)督部門裁定直接認(rèn)定其中標(biāo)無效。

　　（3）需要說明的是，凡是導(dǎo)致招標(biāo)無效、投標(biāo)無效的行為，如果是在中標(biāo)通知書發(fā)出后被查實且影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

　　四、中標(biāo)無效的認(rèn)定

　　1.招標(biāo)人的違法行為所導(dǎo)致的中標(biāo)無效

　　（1）違規(guī)代理導(dǎo)致的無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十條：

　　“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。”

　　（2）招標(biāo)人泄露相關(guān)信息導(dǎo)致的無效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條：

　　“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。”

　　（3）違法談判導(dǎo)致的無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十五條：

　　“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。”

　　（4）違法確定中標(biāo)人導(dǎo)致的無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十七條：

　　“招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/SPAN>

　　2.投標(biāo)人的違法欣慰所導(dǎo)致的中標(biāo)無效

　　（1）串通投標(biāo)導(dǎo)致的中標(biāo)無效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條：

　　“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　（2）弄虛作假導(dǎo)致的中標(biāo)無效，《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：

　　“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

　　招標(biāo)人和投標(biāo)人的上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效。